仁怀市四举措抓好纪检监察信息调研工作

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仁怀市四举措抓好纪检监察信息调研工作

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2011-10-31

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近年来，仁怀市纪委、监察局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和党风廉政建设工作大局，不断加强和改进信息调研工作，及时、准确、全面地向上级纪检监察机关报送工作信息，较好地推介了仁怀市纪检监察工作的经验，也较好地指导了全市纪检监察工作的开展，今年7月获得贵州省纪检监察系统先进集体光荣称号。今年以来，共撰写报送各类信息374 篇，调研文章4篇。其中，遵义市廉政网采用信息99条、网评文章66篇；遵义日报采用新闻4篇，贵州日报采用新闻2篇；《“电子包公”推动“阳光行政”》被贵州调研第3期采用，《查办案件，服务发展》被贵州党风第1期采用；《贵州仁怀强化措施治理“吃空饷”》、《贵州仁怀市“一心二热三声四快”维稳显活力》被共产党新闻网采用，其中《贵州仁怀强化措施治理“吃空饷”》同时被中华人民共和国监察部网站采用。
　　领导高度重视，构建全员信息调研工作格局。仁怀市纪委、监察局领导高度重视纪检监察信息调研工作，认真落实信息调研工作领导责任制，实行“一把手”负总责，主要领导亲自抓，常委会定期研究、定期分析、定期部署信息调研的工作制度。一是健全组织领导机构。成立了全市纪检监察信息调研工作领导小组，明确由宣教室具体牵头负责。同时，还确定一名纪委常委、监察局副局长分管信息调研，加强对这项工作的具体领导、指导和把关。各乡镇（街道）纪（工）委书记、市直各单位纪检组长（纪委书记）为纪检监察信息调研报送工作的第一责任人，市直各部门和乡镇（街道）都明确了一名专兼职纪检监察干部负责本单位的纪检监察信息调研工作，为做好纪检监察信息调研工作提供了强有力的组织保障。二是建立定期研究分析制度。建立月调度机制，月底由宣教室根据本月信息调研工作情况，对信息调研工作中的问题和成绩进行认真总结、分析，及时解决存在的困难，并结合中央、省、市中心工作，安排部署当前信息调研工作，对被上级纪检监察机关采用的信息和调研文章，在酒都廉政网《媒体关注》栏目进行通报，以激励先进，鞭策后进。三是建立信息调研工作考核机制。每年年初，在制订全年工作计划时，把信息调研工作作为纪检监察工作综合目标管理考核的一项重要内容，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。并作为考核乡镇（街道）和市直科局纪检监察业务工作的一项重要依据。将信息调研工作任务分解到各纪检监察组织，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要求各乡镇（街道）纪（工）委、市直各单位纪检监察组织每月必须上报2条以上有价值的信息，每季度上报1篇以上调研文章；委局机关干部每人每月必须上报1条以上有价值的信息，每季度上报1篇以上调研文章。四是建立健全信息网络。从市委办、政府办、宣传部、外宣中心等单位聘请了20余名纪检监察信息员。同时，每年定期不定期开展“以会代训”或专门培训的方式，提高信息工作人员的写作水平。五是抓好信息调研的硬件建设。对信息调研工作采取倾斜政策，优先为信息调研人员配备电脑、移动硬盘和U盘等，并对信息调研工作做到“三保证”，即保证人员、保证时间、保证用车。通过这些措施，完善了信息网络，畅通了信息渠道，扩展了信息来源，在全市纪检监察系统中营造了人人参与信息调研的良好氛围，着力构建了全员写信息搞调研的良好格局。
服务发展大局，把信息调研作为重要工作来抓。把信息调研工作放在经济社会发展大局中去审视，把它作为服务经济建设、服务纪检监察工作、服务领导决策的有效载体。一是围绕中心工作任务，突出信息调研工作重点。紧紧围绕省、市纪委安排部署的重点工作报送信息。比如，在今年全省开展的“三个建设年”和“四帮四促”活动中，我市积极行动，周密部署，撰写的信息《仁怀市党政干部到一线服务企业》，在贵州日报3月29日被采用。再如，为推动“环境建设年”活动，我市建立月调度工作制度，扎实推进了该项活动的深入开展，得到市委、市政府领导的肯定，我们撰写的经验材料《为发展添翼——仁怀市环境建设年活动综述》被遵义日报3月26日采用。通过报送这些信息，为上级纪检部门和市委、市政府掌握各项重点工作的进展情况和工作中存在的问题提供了参考。二是坚持开拓创新，不断延伸信息调研的触角和视线。围绕中央和省、市反腐败工作会议精神，结合我市实际情况，努力拓宽思维、开阔眼界、延伸触角，随时保持信息调研中的“灵感”和“亮点”，全过程、多方位地反映我市纪检监察工作的开展情况。在报送信息调研材料时，着重做到了“筛选粗的，综合散的，挖掘浅的，总结好的”。筛选粗的，就是对分散零碎的信息进行综合反映，形成规律性、综合性的材料，为领导决策提供参考作用；挖掘浅的，就是对一些停留在表面上的东西进行深入挖掘，对倾向性、苗头性的情况进行深入分析，使信息调研材料的价值得到升华；总结好的，就是对取得的经验及时总结上报。如我市在“环境建设年”活动中，结合经济社会高速发展、转型加快带来的治安问题高发频发，警力严重不足的实际，在遵义市率先探索推行公共安全服务社会化管理模式，由市保安公司自筹资金建立城市联网报警系统，负责为用户提供全天候的安保服务。我们总结撰写了信息《仁怀城市联网报警解民忧》，被遵义日报5月7日头版采用，推动了全市联网报警工作的开展。三是严格审批程序，坚决杜绝虚假信息。我市建立和完善了报送信息责任追究制，对没有经分管领导审阅，擅自报送有关重大信息或有上报虚假信息的，一律追究责任。通过以上措施，不仅提高了信息调研工作的质量，还提高了信息的采用率。
　　建立激励机制，激发信息调研工作积极性。近年来，我市纪委下发了《关于加强纪检监察信息调研工作的通知》，明确领导机构、人员配备、考核标准及报送制度，并对年度信息调研工作任务进行分解安排。市委领导和委局其他领导经常给信息工作人员提思路，出点子，并亲自撰写文章、信息等。如遵义市政协副主席、仁怀市委书记房国兴撰写的调研文章《农民顺气会——疏导和化解农村信访问题的有效载体》被贵州调研2010年第11期采用，市委常委、纪委书记兰明豪撰写的调研文章《新形势下纪检监察信访工作存在的问题及对策》被贵州党风2010年第3期采用。领导的重视及带头作用，极大地调动了委局干部撰写信息调研文章的热情和积极性。为调动机关和各乡镇（街道）纪检工作人员的积极性。我们建立了一系列的激励机制，进一步建立健全了全市纪检监察系统信息调研工作目标责任制及奖励办法，严格考核评比，对上报信息调研文章被市以上纪检监察机构刊物和遵义日报以上纸质媒体采用的，给予撰稿人员一定的物质奖励。并且严格执行信息调研奖罚制度，对完成和完不成任务的分别给予相应的奖罚。2010年，委局机关用于奖励各类信息调研的资金达10000余元，有力地促进了全市纪检监察信息调研工作的全面有效开展。通过近几年的实践表明，加强信息调研工作是锻炼干部的有效途径，能较全面地提高纪检干部的写作能力、协调能力和领导能力，也能较快地使干部得到组织的重用。近年来，我市纪检监察系统先后有10余名信息调研专干被提拔到副科级以上领导岗位。这种信息调研专干的成长规律、用人导向上的激励，更进一步激发了纪检监察干部做好信息调研工作的热情，主动性和积极性日益高涨。
做好成功转化，通过信息调研指导工作实践。把信息调研成果运用到实践中去，不仅会有效地推动纪检监察工作的深入开展，也会使纪检监察干部进一步强化政治意识、责任意识，从而进一步推进信息调研工作。因此，我们对信息调研不是一报了之，而是高度注重其成果的运用，及时转化为指导工作实践的经验总结。去年年初，我们在农村进行基层党风廉政建设调研时，发现长岗镇针对征地拆迁、煤矿地质灾害等群众诉求不能及时得到解决导致的群众上访、缠访等问题，从2007年起在全镇试点开展“农民顺气会”活动，科学地疏导和化解农村信访问题，有效改善党群干群关系，维护农民利益，促进了社会和谐稳定；茅台镇为强化干部监督管理力度，探索实施了末位淘汰制、指纹签到制、视频监控制等“制度+科技”监管干部的模式，有效激活了干部活力，促进了镇域经济的飞速发展。我们及时对这两项工作进行总结，并作为“特色工作”上报遵义市纪委，获得了2010年度遵义市创新工作奖。并于今年8月份在长岗镇组织召开了全市农村基层党风廉政建设创新工作经验交流会，交流了经验，促进了创新，推动了全市农村基层党风廉政建设工作的深入开展。网上行政审批和电子监察系统开通运行后，我们发现行政效能电子监察系统对全市各单位审批的项目及收费情况进行监察，是提高机关行政效能的又一重大举措，但同时也存在前置环节告知不清、部分项目审批环节多、重审批轻监管、政务服务中心与职能部门协调难等问题，市委常委、纪委书记兰明豪亲自带领效能室的同志开展了3次调研，撰写了《“电子包公”推动“阳光行政”——仁怀市效能建设暨电子监察工作实践与思考》，针对存在的问题提出整改要求，在效能室和政务服务中心干部的辛勤工作下，克服了种种困难，按照“两集中三到位”的要求，规范了政务服务中心的入驻、管理、保障等问题，在今年10月18日召开的遵义市政务服务中心工作推进会上，仁怀市的做法得到了遵义市政务服务中心领导的充分肯定和高度认可。