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贵州党风2011-1查办案件服务发展

作者:

李福东

来源:

日期:

2011-4-20

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2010年，仁怀市纪检监察机关共初核违纪线索95件（其中转立案72件，信访结案23件），结案67件，移送检察机关1件，共处分71人，收缴违纪资金近50万元。通过加大查办腐败案件的力度，严惩腐败分子，及时解决了党风政风方面严重影响发展的突出问题，为经济社会发展清除了蛀虫，排除了干扰，扫除了障碍。截至2010年底，仁怀地区生产总值增加到200亿元。年均增长16%，人均生产总值接近5000美元，年均增长20.9%，高于全国4000美元的平均水平；财政总收入增加到41.5亿元，年均增长20.9%，占遵义市的30%，其中地方一般预算收入增加到10.5亿元，年均增长24.2%，跨越发展的势头备受贵州各界关注。在全省经济强县市排名中牢牢地占据头把交椅，在西部百强县市的排位飙升至34位。
查办案件促进环境优化。把服务经济社会发展作为查办案件的工作方向，围绕“生态立市、品牌强市、旅游兴市”发展战略，突出办案重点，依纪依法查办严重侵害群众利益的案件及商业贿赂等案件，着力营造风清气正的发展环境。同时，在办案中做到宽严相济，积极为党员干部澄清事实，切实维护好党员干部的工作热情。如在查办仁怀市质量技术监督局局长助理王立志等人受贿案中，除依法收缴了王立志、杨光友、陈雪枫等人贪污受贿仁怀市白酒生产企业、锅炉安装企业的37.99万元“保证金”外，还将王立志、杨光友、陈雪枫等人依法移送了检察机关，也为仁怀市白酒生产企业和来仁怀投资兴业的投资者又好又快、更好更快发展扫清了道路。截止目前，全市共立案查处与优化发展环境相关的案件11件，办结11件（其中大要案10件），挽回经济损失400余万元。
查办案件促进惩防教育。注重以案促教，不断提高案件在教育、制度、监督、惩处并重的惩治和预防腐败体系建设中的针对性和说服力，形成党员干部不愿为、不敢为、不能为的廉政环境，筑牢反腐倡廉的廉政防线，从根本上有效预防和治理腐败现象的发生。如通过对“3•31”林阁中学教师邓小龙体罚学生严重侵犯人身权利一案的查处，不但严格追究了教育系统相关责任人的责任，还通过电视报道、舆论引导和召开警示教育会等形式，在教育系统掀起了师德师风大整顿活动，全体教职员工纷纷表示，要以本次活动为契机，认真检查自己工作上的差距，把师德师风建设与岗位业务考核结合起来，认真完成各项教学任务，争取在工作中做出新成绩。截至目前，通过案件查办已责成安监、国土、卫生、经贸、交通等12家单位召开反腐倡廉警示教育会，对本系统发生的腐败案例进行通报，较好地达到惩前毖后、治病救人的目的。
查办案件促进制度建设。注重以案促建，切实增强制度建设的科学性和有效性。推行“一案两报告”制度，即每查一案，不仅要撰写案件调查报告，而且还要撰写案件剖析报告，以此从中发现问题，责成相关部门或单位完善制度，提出防止类似案件发生的建议意见。如在“小金库”专项治理工作中，通过查处市供销社公款私存违反财经纪律一案，不仅收缴了其违规向职工滥发的奖金、福利费、加班费等7.2万元违纪资金，处分了相关责任人，还通过以案说法，责成市供销社建立健全财经管理制度，规范“收支两条线”管理，将单位预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理，通过编制综合预算，实现政府税收与非税收入的统筹安排。截至目前，已对168个党政机关企事业单位、38个社会团体、14个国有企业和国有控股企业“小金库”问题进行专项治理，从源头上规范收费行为。
查办案件促进队伍建设。针对反腐败工作中出现的新情况新问题，把加强纪检队伍建设、提高办案水平作为服务经济社会发展的突破点，形成倒逼态势。在通过举办业务培训班，开展专题辅导和理论研讨的同时，实行岗位培训，以顶岗锻炼、抽调办案等形式，强化对纪检干部的实战练兵。年初以来，召开案件调度2次，对乡镇（街道）纪检干部、市直部门纪检干部142人次进行了系统培训；完成了上级纪委、组织部门组织组织的8人次纪检干部业务外训任务；委托市委组织部在西南政法大学继续教育学院举办了1期纪检政政法干部培训班，42人次的纪检政法干部参加了为期12天的业务培训；抽调12名乡镇（街道）新任纪检干部到委局相关科室接受了为期3个月的业务学习锻炼；抽调委局各室人员和部分乡镇（街道）、部门纪检干部45人次顶岗参加谈话室集中办案。通过不同形式的办案学习培训，纪检干部队伍从思想上进一步认识了“依纪依法”办案的重要意义，从业务上进一步掌握、熟悉了规范办案的业务知识，为案件查办工作健康发展奠定了坚实基础。